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市政府辦公室關于印發蘇州市2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案的通知

頒布單位:江蘇省蘇州市 文號:蘇府辦[2016]16號   
頒布日期:2016-01-28 失效日期:暫無
效力級別:地方政府規范性文件 法規類別:債權債務

市政府辦公室關于印發蘇州市2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案的通知

蘇府辦[2016]16號

各市、區人民政府,蘇州工業園區、蘇州高新區管委會:

為做好我市2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作,根據省、市最嚴格水資源管理制度實施意見和考核辦法,參照省對各市考核工作要求,制訂了《蘇州市2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》,現印發給你們。

本次考核不但考核2015年目標任務完成情況,而且將對“十二五”目標任務完成情況一并進行考核。請各地高度重視,按照要求認真組織開展自查,于2月15日前將自查報告上報市政府并抄送市水利局,自查報告中要有反映2014年度市通報問題的整改落實情況。要確保相關技術資料和數據的準確性、規范性,并按時將相關技術資料和數據上報市水利局。3月中旬左右,市政府將組織對各地進行技術核查和綜合考核,請做好相關準備工作。

蘇州市人民政府辦公室

2016年1月28日

蘇州市2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案

為做好我市2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作,根據省、市最嚴格水資源管理制度實施意見和考核辦法,參照省對各市考核工作要求,制定2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案如下:

一、考核對象

考核對象為張家港市、常熟市、太倉市、吳江區、吳中區、相城區人民政府和蘇州工業園區、蘇州高新區管委會。

二、考核內容

考核內容包括2015年度最嚴格水資源管理制度考核指標完成情況、制度建設和措施落實情況。

(一)考核指標完成情況。

考核指標完成情況包括用水總量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數、水功能區水質達標率等4項考核指標(評分標準見附件1)。

(二)制度建設和措施落實情況。

制度建設和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、其他制度建設及相應措施落實情況等4個部分(評分標準見附件2)。

三、考核步驟

(一)縣區自查。

各地要認真組織開展自查,形成自查報告(編寫提綱見附件3),于2016年2月15日前上報市政府,并抄送市水利局。同時,將用于自查報告復核的相關材料(要求見附件4)一次性報送市水利局。除按市要求補報的材料外,逾期補報的材料不再作為考核評價的依據。

(二)技術核查。

市政府依據國家、省有關考核數據核查技術要求,組織對各地上報的自查報告和相關支撐資料進行真實性、準確性和合理性檢查及核算分析,并進行核查。核查內容包括:年度各項指標完成情況、制度建設和措施落實情況兩個方面,采用資料審核和現場核查相結合的方式進行,同時抽查用水戶取用水情況和水功能區監督管理情況。經核查和分析,發現數據、資料不實的,以市審定的結論作為考核依據。

(三)綜合考核。

市政府組織考核組對各地進行綜合考核,主要內容:聽取各地匯報、審核自查報告、查閱相關資料、抽查現場、反饋初步意見。

考核組統籌考慮各地自查、技術核查和綜合考核情況,提出各地年度和期末考核評分與等級建議,形成考核報告報市政府,并抄送江蘇省實行最嚴格水資源管理制度考核工作聯席會議辦公室。

四、評分方法

(一)年度考核評分。

2015年度考核總分100分,考核得分由考核指標完成情況得分、制度建設和措施落實情況得分各50%加權確定。

未按規定時間及格式要求報送自查報告和支撐材料的,扣2分;遲報一周以上或者未以政府文件報送自查報告的,取消評優資格;經催報仍未及時上報的不予納入考核范圍。

(二)期末考核評分。

“十二五”期末考核得分由2014、2015兩個年度考核得分加權確定,分值保留小數點后一位數。其中2014年度考核得分權重占40%,2015年度考核得分權重占60%。

(三)考核等級確定。

根據年度或期末考核的評分結果,劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。滿分為100分,考核得分90分以上為優秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格。

五、考核結果應用

(一)考核結果通報與使用。

考核結果經市政府審定后向各市、區人民政府(管委會)進行通報,并交由市委組織部作為對各市、區人民政府(管委會)主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

(二)獎勵與表彰。

對期末考核結果為優秀的市、區,市政府予以通報表揚。對在水資源節約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰獎勵。

(三)問題整改。

考核結果為不合格的市、區人民政府(管委會),要在考核通報后1個月內,向市政府做出書面報告,提出限期整改措施。整改期間,暫停該地區建設項目新增取水和入河排污口審批,暫停該地區新增主要污染物排放建設項目環評審批。

考核結果為合格以上的市、區人民政府(管委會),要在考核通報后1個月內,就通報中指出的存在問題向市政府提出書面整改方案。

(四)責任追究。

對整改不到位的,由市政府責令限期整改到位;逾期仍未整改到位的,移交監察機關依法依紀追究該地區有關責任人員的責任。

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