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蘇州市合同格式條款管理辦法

頒布單位:江蘇省蘇州市人民政府 文號:令2007年第97號
頒布日期:2007-03-31 失效日期:暫無
效力級別:地方法規及地方人大文件 法規類別:債權債務

蘇州市合同格式條款管理辦法

蘇州市人民政府令

第97號

《蘇州市合同格式條款管理辦法》已經2007年3月31日市政府第71次常務會議討論通過,現予發布。

市長閻立

二○○七年三月三十一日

蘇州市合同格式條款管理辦法

第一條為了規范合同格式條款,防止濫用格式條款損害消費者的合法權益,促進經營者誠實守信,減少合同糾紛,維護雙方合法權益,根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《江蘇省合同監督管理辦法》等規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱合同格式條款,是指經營者為了重復使用而預先擬定,并在訂立合同時未與消費者協商的條款。

適用于消費者的制度或者規定、商業廣告、通知、聲明、須知、說明、店堂告示、憑證、單據、因特網頁等,其內容具備要約條件并符合前款規定的,視為合同格式條款。

第三條在本市行政區域內,經營者與為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的消費者訂立合同采用格式條款的,適用本辦法。

第四條工商行政管理部門負責對合同格式條款進行監督,對利用合同格式條款損害消費者合法權益的違法行為依法進行處理。

有關行政主管部門按照各自職責,做好合同格式條款的監督工作,及時處理損害消費者合法權益的違法行為。

行業組織對本行業內合同格式條款的制訂和使用進行指導,并協助工商行政管理部門和有關行政主管部門對合同格式條款的監督。

第五條經營者擬定或者向消費者提出合同格式條款時,應當遵循公平、誠實信用的原則,不得利用其優勢地位,作出對消費者不公平、不合理的規定。合同格式條款中含有依法可以免除或者限制經營者責任的內容,經營者應當采取合理的方式告知消費者,并按照消費者的要求予以說明。

適用于消費者的制度或者規定、通知、聲明、店堂告示等還應當設在經營場所的醒目位置。

第六條下列合同含有格式條款的,經營者應當在合同文本使用之日起10日內,將合同文本報核發其營業執照的工商行政管理部門備案,但按本辦法第二條第二款規定視為合同格式條款的除外:

(一)房屋買賣、租賃合同、住宅裝修裝飾合同;

(二)物業管理合同;

(三)旅游合同;

(四)運輸合同

(五)供用電、水、氣、熱合同;

(六)郵政、通訊、有線電視合同;

(七)消費貸款、信用消費和人身、財產保險合同;

(八)經紀合同;

(九)市人民政府規定應當備案的其他含有格式條款的合同。

經營者采用其上級部門、單位或者行業組織統一制定、推行的合同文本,其上級部門、單位或者行業組織已經向工商行政管理部門備案的,經營者不再重復備案,但對該合同文本已進行修改的除外。

第七條經備案的合同文本中的格式條款變更的,經營者應當在合同格式條款變更后10日內,將變更后的合同文本報原備案部門備案。

第八條工商行政管理部門應當采取日常審查與定期綜合會審相結合的方式對備案的合同格式條款進行審查。

工商行政管理部門負責合同格式條款的日常審查。

由工商行政管理、政府法制、司法、仲裁、消保委、行業協會等部門和組織以及相關團體組成的合同格式條款綜合評審委員會,對行業性合同、存在重大爭議和疑難的以及社會重點關注的合同格式條款進行定期綜合會審。

第九條工商行政管理部門對通過備案審查的合同文本目錄,應當建立公開查閱制度。

第十條合同格式條款不得含有下列內容,法律另有規定的除外:

(一)免除或者部分免除經營者造成消費者死亡或者人身傷害的法律責任,或者縮短產品的法定保證期限;

(二)免除或者部分免除經營者因為故意或者過失造成消費者財產損失而應當承擔的賠償責任;

(三)免除經營者應當承擔的合同基本義務;

(四)免除或者部分免除經營者對其所提供的商品或者服務應當負有的保修、更換、退貨責任;

(五)排除或者限制消費者依法變更或者終止合同的權利;

(六)限制消費者對合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的權利;

(七)規定消費者承擔應當由經營者承擔的經營風險責任;

(八)規定消費者對于因經營者提供的商品或者服務受到的損害,不享有請求賠償的權利;

(九)規定經營者單方享有對合同的解釋權;

(十)其他含有免除或限制經營者自身責任、擴大經營者權利、加重消費者責任或者排除消費者主要權利的內容;

(十一)違反法律、法規強制性規定的其他內容。

第十一條公民、法人或者其他組織發現合同格式條款違反本辦法規定的,可以向工商行政管理部門或者有關行政主管部門舉報。

第十二條消費者認為合同格式條款損害其合法權益的,可以向工商行政管理部門、消保委申訴或者投訴,也可以向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第十三條人民法院在審理案件中發現合同格式條款違反法律、法規強制性規定的,可以向工商行政管理部門或者有關行政主管部門提出司法建議。

仲裁機構在審理仲裁案件時或者消保委在處理投訴中發現合同格式條款違反法律、法規強制性規定的,可以向工商行政管理部門或者有關行政主管部門提出處理建議。

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